RDC : Fin de l'anonymat mobile

Dans un contexte de recrudescence de la criminalité, notamment des enlèvements et des braquages, le gouvernement de la République démocratique du Congo vient d'adopter une mesure sécuritaire majeure : l'identification systématique des abonnés lors de toute acquisition d'une carte SIM. Cette décision, qualifiée d'« urgente et pragmatique » par les autorités, vise à briser le anonymat qui facilite les activités criminelles via les télécommunications. Une réponse à la dérive sécuritaire Ces dernières semaines, Kinshasa a été secouée par une vague d'insécurité marquée par des enlèvements contre rançon et des attaques nocturnes perpétrées par des bandes armées. Les investigations ont révélé que les criminels utilisent massivement les télécommunications pour orchestrer leurs méfaits, coordination des kidnappings, négociation des rançons via mobile money, menaces et chantage tout en restant dans l'ombre grâce à des cartes SIM préenregistrées ou anonymes. « Au-delà de la détresse profonde qu'ils infligent aux familles directement touchées, ces agissements criminels alimentent un climat de psychose et de peur au sein de la population, fragilisent le sentiment de sécurité collective et portent gravement atteinte à l'autorité de l'État », avait déclaré le porte-parole du gouvernement, Patrick Muyaya, lors du Conseil des ministres du 13 mars dernier . Le dispositif en place La nouvelle réglementation fait suite à une concertation entre les services de sécurité, le ministère des Postes et Télécommunications, l'Autorité de Régulation de la Poste et des Télécommunications du Congo (ARPTC) et les opérateurs de téléphonie mobile. Désormais, tout citoyen souhaitant acquérir une carte SIM devra présenter une pièce d'identité officielle en cours de validité . Cette mesure s'inscrit dans la continuité de la législation existante notamment l'arrêté interministériel de 2009 qui encadrait déjà l'identification des abonnés mais avec une application désormais strictement renforcée. Les opérateurs sont tenus de vérifier l'identité des clients avant toute activation de ligne, sous peine de sanctions . Un phénomème africain La RDC rejoint ainsi une dizaine de pays africains ayant déjà durci leur cadre réglementaire. Au Nigeria, 73 millions de cartes SIM non conformes avaient été bloquées en 2022 ; au Ghana, 8 millions l'ont été en décembre de la même année . Ces campagnes de réidentification visent à « assainir les registres nationaux des abonnés mobiles afin de mieux encadrer le secteur », selon les autorités burkinabè. L'usage des télécommunications à des fins criminelles est devenu un fléau continental. Au Cameroun, les autorités avaient révélé en avril 2024 que 450 SIM non identifiées se trouvaient entre les mains de terroristes, lesquels ont perçu 320 millions de francs CFA (environ 563 661 USD) en douze mois via mobile money . Défis et perspectives Avec près de 73,5 millions d'abonnements recensés dans le pays fin 2025 dont 18,65 millions rien que pour Kinshasa et un taux de pénétration dépassant souvent 100% dans certaines provinces en raison de la multiplicité des cartes SIM par utilisateur , la mise en œuvre de cette mesure représente un défi logistique considérable. Les défis incluent la réticence de certains clients, l'absence de pièces d'identité pour une partie de la population, ou encore les difficultés d'enregistrement dans les zones reculées. Néanmoins, le gouvernement semble déterminé à faire de cette mesure un outil central de sa stratégie de sécurité.